Après avoir annoncé en novembre 2007, la création de 250 000 emplois par an, le ministre du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale revoit ses chiffres à la hausse : créer entre 350 000 et 450 000 nouveaux postes d'emploi par an sur la période 2009 / 2013, à travers l'adoption de mécanismes d'insertion, imaginés et adaptés aux économies occidentales.